• 中国社科院学部委员高培勇:稳预期是经济恢复必须牵好的“牛鼻子”

    发布日期:2024-02-05 09:12    点击次数:170

    中房报记者 苗野 北京报道

    “当前,我国经济恢复仍处在关键阶段,我们面临的首要任务是推动经济恢复。”中国社科院学部委员、原副院长高培勇表示,这是中央经济工作会议对当前乃至未来一段时期,特别是2024年中国经济运行作出的明确论断和战略部署。

    1月24日,以“沉潜蓄力·择势而行”为主题的“2024中国房地产年度趋势论坛——暨CIHAF第二十四届中国住交会”在北京召开。会上,高培勇在发表题为“2024中国宏观经济政策解读及展望”中提到了5个观察点。

    他认为,经济恢复的目标绝非简单的回到疫情之前,而是要与进一步全面深化改革结合起来,以全面深化改革为经济恢复和高质量发展构建新竞争力和持久动力,为推动当下经济恢复进程,持续注入强大的动力。

    “经济恢复是一个需要耐心,需要实打实地把一件件事情办好的长期过程,我们要有足够的思想准备。”高培勇强调,在推动经济恢复进程中,绝不能简单地搬用以往应对周期性波动的老思路、老套路、老做法,需结合经济恢复的新特点和新要求,在精细化分析的基础上以全新的理念、思想和战略,实施与当下经济恢复进程相匹配的精准式操作。

    经济恢复的“牛鼻子”是强信心、稳预期

    “持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,是2024年经济工作的主要目标。”高培勇认为,由此可以推断2024年的宏观政策配置要围绕推动经济恢复而转,奔着推动经济恢复而去,着力点和着重点都放在推动经济恢复上。

    这一轮疫后经济恢复不同于以往所经历的任何一轮经济恢复进程。比如中国经历过上世纪90年代末东南亚金融危机后的经济恢复,也经历过2008年~2010年国际金融危机背景下的经济恢复,它们都属于经济周期性波动中的经济恢复进程。这一轮经济恢复呈现出一系列非典型特征。

    “疫后这一年,不仅需求收缩、供给冲击、预期转弱相交织,而且周期性、结构性、体制性矛盾叠加,有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升互相映射。”高培勇认为,透过种种矛盾和问题交织叠加可以发现,在推动当下这轮经济恢复进程中,不可简单搬运移植以往应对周期性波动中经济恢复的宏观政策配置模式,走“老的套路、老的思路、老的做法”。

    面对当前经济恢复有诸多的不相适应之处,如何契合当下的经济恢复进程,如何契合高质量发展的要求和加快中国式现代化建设的新特点,走出一条与以往不同的推动经济恢复的宏观政策配置的路子,是当下要面对的主要话题。

    在高培勇看来,近一年以来的波浪式发展,曲折性前进的经济恢复进程,无论我国面临的“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力,还是“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升”等多重困难挑战,都并非简单的平行关系,而是有着其内在的逻辑。

    “其中最基本、最重要、最具牵‘牛鼻子’的压力是社会预期偏弱。”高培勇说,表面上是需求问题,背后实际是预期问题;表面上是供给问题,背后也是预期问题;表面上是消费问题、投资问题,背后还是预期问题。当下经济恢复进程中,我们所面临的新的困难和挑战集中体现在信心和预期上,在某种意义上可以说这是一轮主要导因于预期转弱的需求收缩和供给冲击。

    他强调,当下必须牵好牵住的“牛鼻子”就是稳预期、强信心。把“稳预期”作为着重点和着力点落地2024年经济工作的各领域和全过程。

    稳预期根本之道是“改革”

    中央经济工作会议有几个方面突出表述,值得高度关注。

    除了在论及当前面临的主要困难挑战之一是社会预期偏弱外,仍然提到了“三稳”,不过不是“稳增长、稳就业、稳物价”这“老三稳”,而是“稳预期、稳增长、稳就业”这“新三稳”。“稳预期替代了稳物价,而且被置于‘三稳’之首。”高培勇说,这意味着“稳预期”是基础、是关键,是“牛鼻子”。

    只有居民和企业的信心增强了,预期稳定了,消费需求和投资需求不足的矛盾和问题才可随之减轻,源自需求和供给两翼的矛盾和问题才可随之化解。“只有居民和企业的信心增强了,预期稳定了,巩固和增强经济回升向好的态势才会有坚实的基础和保障。”他说。

    稳预期、强信心的根本之道是改革。当前要把稳预期、强信心作为当务之急来抓,围绕强信心稳预期出台政策,实施改革。盯住稳预期、强信心,围着强信心、稳预期而转,奔着强信心、稳预期而去,是立足当下中国的经济实情推动经济恢复进程的必由之路。

    “它的取胜之道不在于量而在于质,要以质量和效益为中心。”高培勇说,中央经济工作会议在提到宏观政策安排时,有一个非常重要的提法叫适度加力,提质增效,这是非常重要之处。

    他进一步指出,在当下经济恢复进程中,宏观政策的配置务必追求精准、有力,要把有限的宏观政策资源用在刀刃上,配置在推动经济恢复进程的各个着力点和着重点上。精准有力的调控是当下经济恢复进程中最需要的宏观调控,是打好当前经济恢复这一硬仗的“关键一招”。

    “面对三重压力、多重困难挑战,虽然不排除多措并举、多管齐下,但其中必须有‘重头戏’。”高培勇说,这个“重头戏”只能是稳预期,同时需要特别明确的是,政策配置固然重要,宏观政策方面的支持和支撑的确少不了,但面对预期和信心问题,政策层面所能发挥的作用是辅助性的,根本之道还是要依托于改革。依托于改革和政策两方面的联动,以双引擎来驱动经济的恢复进程,打下有助于稳预期的体制和机制基础,为推动高质量发展、加快中国式现代化建设注入强大的动力,才是最重要的。

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